Chức năng nhiệm vụ Đảng uỷ xã

Điều 1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban chấp hành đảng bộ xã

Ban Chấp hành Đảng bộ xã (gọi tắt là Đảng ủy) là cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng, các chi bộ trực thuộc; lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị của xã và các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy. Đảng ủy chịu trách nhiệm trước Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, trước Đảng bộ và Nhân dân các dân tộc trong xã về tình hình mọi mặt của địa phương và các quyết định của Đảng ủy.

Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Chấp hành Đảng bộ xã

1. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướng dẫn của Trung ương. Lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị xã và các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc và cán bộ, đảng viên thực hiện đúng đường lối, chủ trương, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương theo quy định; cụ thể hoá các chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện nghị quyết của cấp ủy cấp trên trực tiếp, nghị quyết đại hội đảng bộ xã. Quyết định chương trình làm việc, chương trình kiểm tra, giám sát toàn khoá, hằng năm của Đảng ủy; quy chế làm việc của Đảng ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy. Căn cứ nội dung, tính chất của từng lĩnh vực, Đảng ủy ban hành văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.

2. Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và nghị quyết của Đảng ủy xã. Tổ chức triển khai thực hiện thí điểm các chủ trương, mô hình mới theo chỉ đạo của cấp trên.

3. Lãnh đạo công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức. Tổ chức tuyên truyền, học tập, quán triệt nghị quyết của Đảng, học tập lý luận chính trị, tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; cập nhật kịp thời các quan điểm, chủ trương, chính sách mới, đấu tranh với các quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các quy định của Trung ương về chuẩn mực đạo đức cách mạng; giáo dục cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu các cấp ủy, cơ quan, tổ chức. Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; phát huy truyền thống yêu nước trong các tầng lớp nhân dân; xây dựng tình đoàn kết, gắn bó, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành mạnh ở các cơ quan, tổ chức, khu dân cư và từng gia đình. Tuyên truyền, nhân rộng gương người tốt, việc tốt và những điển hình tiên tiến.

4. Lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức đảng trực thuộc thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận, dân tộc, tôn giáo, thực hiện dân chủ ở cơ sở; tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ của địa phương và kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Lãnh đạo, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, sức mạnh của nhân dân để tham gia xây dựng Đảng, bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của địa phương; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Thực hiện nghiêm cơ chế kiểm tra, giám sát của tổ chức đảng, giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và của nhân dân về phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bè phái, gia trưởng, dòng họ, bảo thủ và các tệ nạn xã hội.

5. Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các tổ chức đảng trực thuộc trong sạch, vững mạnh; công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; công tác phát triển đảng viên. Quyết định chủ trương, giải pháp về xây dựng, quản lý, sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế.

6. Điều chỉnh cơ cấu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng ủy xã ngoài cơ cấu được xác định theo quy định của Trung ương và Tỉnh ủy. Giới thiệu nhân sự ứng cử chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã để Hội đồng nhân dân xã bầu; tham gia ý kiến đối với nhân sự giới thiệu để bầu giữ chức Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trước khi Ban Thường vụ Đảng ủy xã quyết định giới thiệu để Hội đồng nhân dân xã bầu.

7. Lãnh đạo việc đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, hợp nhất các tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị trực thuộc; quyết định chuyển giao, tiếp nhận tổ chức đảng theo thẩm quyền và theo quy định, hướng dẫn của cấp trên. Lãnh đạo thực hiện quy trình, thủ tục thành lập, giải thể, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính cấp mình;cho chủ trương, tham gia ý kiến đối với đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, bản; thành lập, tổ chức lại, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, bản; Quy hoạch, Kế hoạch và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; xây dựng và thực hiện có hiệu quả các mô hình tự quản ở cộng đồng dân cư theo chủ trương của cấp trên và quy định của pháp luật. Một số đề án quan trọng mà Ban Thường vụ Đảng uỷ đề xuất.

8. Căn cứ quy định, hướng dẫn của Trung ương, của Tỉnh ủy, xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội Đảng bộ và lãnh đạo, chỉ đạo đại hội các tổ chức đảng thuộc Đảng bộ xã; chuẩn bị nội dung và quyết định triệu tập Đại hội đại biểu Đảng bộ hoặc hội nghị đại biểu giữa nhiệm kỳ theo quy định của Trung ương.

9. Thực hiện tự phê bình và phê bình, chất vấn và tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định. Cho ý kiến về kết quả kiểm điểm, tự phê bình và phê bình hằng năm của Ban Thường vụ Đảng ủy.

10. Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ. Lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với tổ chức đảng, đảng viên và giải quyết vấn đề đảng tịch theo Điều lệ Đảng và các quy định của Trung ương.

11. Lãnh đạo chính quyền xã thực hiện đúng chủ trương, đường lối, nghị quyết, quy định, kết luận của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Quyết định các chủ trương, biện pháp quan trọng thực hiện nhiệm vụ chính trị của xã. Cho chủ trương theo thẩm quyền những vấn đề quan trọng để Hội đồng nhân dân quyết định. Xác định nhiệm vụ trọng tâm, đột phá, các chương trình, đề án, dự án trọng điểm, mục tiêu, chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội, công tác quốc phòng, an ninh và đối ngoại, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung hạn và dài hạn; xem xét, cho ý kiến về tình hình phát triển kinh tế - xã hội và định hướng nhiệm vụ tiếp theo; Cho chủ trương về phân bổ, điều chỉnh dự toán ngân sách; quyết toán thu, chi ngân sách hằng năm; cho chủ trương về kế hoạch, kế hoạch điều chỉnh, bổ sung đầu tư công trung hạn 5 năm và hằng năm.

12. Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng toàn dân, công tác quân sự địa phương và chính sách hậu phương quân đội; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

13. Quyết định các vấn đề liên quan đến quản lý tài chính, tài sản của cấp ủy và đảng bộ theo thẩm quyền; xem xét, cho ý kiến về công tác tài chính đảng hằng năm và cuối nhiệm kỳ.

14. Xem xét, cho ý kiến về những công việc Ban Thường vụ Đảng ủy đã giải quyết giữa hai kỳ hội nghị Đảng ủy; quyết định những vấn đề quan trọng khác do Ban Thường vụ Đảng ủy trình.

15. Thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp ủy cấp trên giao.

Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thường vụ Đảng ủy

Ban Thường vụ Đảng ủy thay mặt Đảng ủy chỉ đạo giải quyết những công việc thường xuyên của Đảng ủy, những vấn đề đột xuất, phát sinh giữa hai kỳ họp của Đảng ủy. Thực hiện nhiệm vụ theo sự chỉ đạo của cấp trên, theo quy chế làm việc và nhiệm vụ được Đảng ủy ủy quyền và chịu trách nhiệm trước Đảng ủy về các nhiệm vụ đó.

Nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thường vụ Đảng ủy

1. Quyết định triệu tập hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ xã; chỉ đạo chuẩn bị nội dung, chương trình, báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết, kết luận trình Ban Chấp hành Đảng bộ về những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đảng ủy quy định tại Điều 1 Quy định này. Chủ động đề xuất những vấn đề lớn, quan trọng của địa phương để cấp ủy xem xét, quyết định. Quyết định chương trình, kế hoạch công tác của Ban Thường vụ Đảng ủy.

2. Lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc triển khai, tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng, của cấp ủy cấp trên và của cấp mình; định kỳ sơ kết, tổng kết theo quy định.

3. Quyết định các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng. Chỉ đạo công tác học tập, nghiên cứu lý luận chính trị, tổng kết thực tiễn; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc, bịa đặt.

4. Lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ và quản lý cán bộ:

4.1. Quyết định phân công công tác đối với các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành đảng bộ, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy.

4.2. Lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và quản lý biên chế, cán bộ của các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể thuộc hệ thống chính trị cấp xã theo quy định, hướng dẫn của Trung ương và Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Quyết định chủ trương, giải pháp về sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế và chính sách cán bộ thuộc thẩm quyền.

4.3. Lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và thống nhất quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quyết định nhận xét, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, giới thiệu cán bộ ứng cử, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ và thực hiện chính sách cán bộ cấp xã theo phân cấp quản lý, bảo đảm đúng nguyên tắc, nội dung, quy trình, thủ tục, thẩm quyền. Cụ thể như sau:

a) Nhận xét, đánh giá, quy hoạch, bố trí, phân công, biệt phái; tạm đình chỉ, đình chỉ công tác, từ chức, đưa ra khỏi quy hoạch; khen thưởng; thực hiện chế độ, chính sách (trừ nội dung đã ủy quyền cho Thường trực Đảng ủy, Thường trực HĐND, Đảng ủy UBND, cấp ủy, tổ chức đảng xem xét quyết định), đối với các chức danh: Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND xã.

b) Tuyển chọn, nhận xét, đánh giá, quy hoạch, bố trí, phân công, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, tái cử, chỉ định, điều động, luân chuyển, biệt phái; tạm đình chỉ, đình chỉ chức vụ; tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, đưa ra khỏi quy hoạch; khen thưởng, kỷ luật; thực hiện chế độ, chính sách (trừ nội dung phải xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền và nội dung đã ủy quyền cho Thường trực Đảng ủy, Thường trực HĐND, Đảng ủy UBND, cấp ủy, tổ chức đảng xem xét quyết định) đối với các chức danh: Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ xã; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, Ủy viên Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã; Trưởng, Phó các Ban Hội đồng nhân dân xã; Trưởng, Phó các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Đảng ủy xã; Trưởng, Phó phòng và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân xã; cấp trưởng, cấp phó Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã; cấp trưởng, cấp phó đơn vị sự nghiệp cấp xã; Bí thư, Phó bí thư các chi, đảng bộ trực thuộc Đảng ủy xã. 

c) Chuẩn bị nhân sự để Ban Chấp hành Đảng bộ xã xem xét, đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy giới thiệu ứng cử các chức danh: Bí thư Đảng ủy xã, Phó Bí thư Đảng ủy xã, Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; đề nghị Thường trực Tỉnh ủy quyết định bổ sung Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ xã, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy xã, cho ý kiến trước khi giới thiệu bầu Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã.

d) Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhận xét, đánh giá, quy hoạch, bố trí, phân công, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, tái cử, chỉ định, điều động, luân chuyển, biệt phái; cho thôi giữ chức vụ; tạm đình chỉ, đình chỉ chức vụ, cho từ chức, miễn nhiệm, cách chức; khen thưởng, kỷ luật; thực hiện chế độ, chính sách đối với các chức danh cán bộ thuộc quyền quyết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy công tác tại xã (trừ nội dung nhận xét đánh giá đã ủy quyền theo quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy). Tham gia ý kiến về nhân sự dự kiến điều động, luân chuyển về xã hoặc từ xã đi xã khác khi có yêu cầu của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

e) Căn cứ quy định của Trung ương và Tỉnh ủy quyết định phân cấp quản lý cán bộ cho các cấp ủy, tổ chức đảng và cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền;

f) Chỉ định bổ sung bí thư, phó bí thư chi bộ trực thuộc Đảng ủy xã; giới thiệu bầu bổ sung Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Bí thư, Phó Bí thư các Đảng bộ trực thuộc. Khi cần thiết chỉ định Bí thư, Phó bí thư hoặc giao quyền Bí thư, giao phụ trách đảng bộ, chi bộ trực thuộc.              

g) Thực hiện chính sách đối với cán bộ được phân cấp quản lý (trừ nội dung đã ủy quyền cho Thường trực Đảng ủy, Đảng ủy UBND, cấp ủy, tổ chức đảng xem xét quyết định); cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ thuộc thẩm quyền của Trung ương và Tỉnh ủy quản lý nghỉ hưu tại xã.

h) Tham gia ý kiến với các đảng ủy, cơ quan, đơn vị ngành dọc thuộc tỉnh về nhận xét, đánh giá, quy hoạch, bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chỉ chức vụ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ khi có yêu cầu.

i) Cho ý kiến giới thiệu nhân sự để bầu Ủy viên UBND xã. Cho ý kiến định hướng trước khi thực hiện quy trình hiệp thương về cơ cấu, thành phần, số lượng, người dự kiến giới thiệu ứng cử bầu đại biểu Hội đồng nhân dân xã và nhân sự của xã giới thiệu ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh. Tổ chức thực hiện những nội dung về công tác cán bộ liên quan đến đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tại xã theo quy định.     

4.4. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ; quyết định thẩm tra, xác minh, kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với cán bộ, đảng viên thuộc diện quản lý có chính trị cần xem xét hoặc có vấn đề chính trị phức tạp; kết luận đối với cán bộ, đảng viên không có vấn đề chính trị cần xem xét.

4.5. Đề nghị hoặc cho ý kiến về việc xét tặng các danh hiệu cao quý của Nhà nước theo quy định. Quyết định khen thưởng tổ chức đảng, đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng và quy định, hướng dẫn của Trung ương.

4.6. Chỉ đạo Đại hội, cho ý kiến nội dung văn kiện và phê duyệt phương án nhân sự Đại hội các tổ chức đảng trực thuộc.

4.7. Căn cứ quy định, hướng dẫn của cấp trên, lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc xây dựng quy chế làm việc, cụ thể hoá chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của Đảng ủy theo quy định.

4.8. Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định; việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân theo thẩm quyền được phân cấp. Lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức đảng và đảng viên; chất lượng sinh hoạt đảng, tự phê bình và phê bình; quyết định việc kết nạp, kết nạp lại; công nhận đảng viên chính thức, phát thẻ đảng viên; xoá tên đảng viên và rà soát, sàng lọc, đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng theo quy định.

5. Lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng theo quy định; công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ; kiểm tra việc thực hiện các quy định về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu các cấp theo Điều lệ Đảng và các quy định của Đảng.

6. Lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới công tác dân vận, thực hiện dân chủ ở cơ sở; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong phạm vi lãnh đạo.

7. Lãnh đạo, chỉ đạo việc chuẩn bị và tổ chức đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội xã; cho ý kiến nội dung văn kiện, phương án nhân sự và giới thiệu nhân sự các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý để Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã bầu theo quy định. Cho ý kiến định hướng những nội dung quan trọng đối với hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

8. Cho ý kiến về nội dung các kỳ họp Hội đồng nhân dân xã. Lãnh đạo chính quyền xã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật; xây dựng chính quyền xã vững mạnh, hoạt động theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp; thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu, hách dịch, cửa quyền; cải cách hành chính, chuyển đổi số, đổi mới phương pháp, lề lối làm việc; tạo môi trường thuận lợi để các thành phần kinh tế phát triển; quản lý, sử dụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai khoáng sản, ngân sách, các khoản đóng góp của nhân dân và các nguồn hỗ trợ khác để phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng địa phương giàu đẹp, hiện đại, văn minh.

9. Lãnh đạo, chỉ đạo những nhiệm vụ trọng tâm của xã, cho chủ trương về những vấn đề quan trọng, những vấn đề Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Thường trực Đảng ủy báo cáo:

9.1. Lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, giai đoạn. Đề xuất với cấp có thẩm quyền cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến đời sống Nhân dân.

9.2. Cho ý kiến vào kế hoạch đầu tư công trung hạn; việc rà soát, điều chỉnh các quy hoạch, kế hoạch đầu tư công, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hàng năm và giai đoạn của xã; kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất và các tài sản khác theo quy định của pháp luật; sử dụng các nguồn kinh phí hỗ trợ của cấp trên và các tổ chức, cá nhân.

9.3. Xem xét, cho ý kiến về đánh giá tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh 6 tháng, 1 năm, giai đoạn (3 tháng hoặc 9 tháng khi xét thấy cần thiết) trước khi trình Đảng ủy xem xét, quyết định.

9.4. Lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã quản lý và điều hành ngân sách địa phương đảm bảo theo đúng quy định của Luật. Định kỳ 6 tháng, 1 năm nghe UBND xã báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương.

9.5. Cho ý kiến về phân bổ dự toán thu, chi ngân sách địa phương hàng năm, vượt thu ngân sách, kết dư ngân sách, điều chỉnh dự toán ngân sách đã giao, các khoản thu, chi phát sinh ngoài dự toán đầu năm chưa được phân bổ (trừ kinh phí chi cho con người như: tiền lương..., các chính sách an sinh xã hội).

9.6. Xem xét, cho chủ trương hỗ trợ kinh phí các cơ quan, đơn vị nằm ngoài dự toán ngân sách xã, kế hoạch, danh mục mua sắm tài sản, trang thiết bị tập trung bằng nguồn vốn ngân sách xã.

9.7. Cho chủ trương các chương trình, dự án đầu tư, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trên địa bàn xã từ nguồn vốn đầu tư và nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc ngân sách xã.

9.8.Cụ thể hóa, triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy và của Đảng ủy trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục và đào tạo, y tế, dân số, bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, cải cách hành chính, phát triển nguồn nhân lực và bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.

10. Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đối ngoại; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, thế trận lòng dân vững chắc; công tác phòng, chống tội phạm; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; giải quyết kịp thời, hiệu quả những vấn đề phức tạp trên địa bàn, nhất là các tình huống đột xuất liên quan đến an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, dân tộc, tôn giáo.

11. Lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của cấp ủy, đảng bộ xã theo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

12. Tham gia ý kiến với cấp trên trong việc xây dựng, ban hành chủ trương, chính sách, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận, quy chế của Đảng, nhất là những vấn đề liên quan đến địa phương.

13. Căn cứ điều kiện cụ thể, Ủy quyền cho Thường trực Đảng ủy thực hiện một số công việc cụ thể thuộc thẩm quyền của Ban Thường vụ Đảng ủy, đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do cấp trên giao.

Điều 3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Đảng ủy

Thường trực Đảng ủy (gồm Bí thư Đảng và các Phó Bí thư Đảng ủy), chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quyết định, kết luận, quy chế của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy và cấp trên; giải quyết công việc hàng ngày của Đảng bộ xã theo Quy chế làm việc; chuẩn bị nội dung và quyết định triệu tập các kỳ họp của Ban Thường vụ Đảng ủy.

Nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực Đảng ủy:

1. Giúp Ban Thường vụ Đảng ủy chỉ đạo việc chuẩn bị và tổ chức thực hiện quy chế làm việc, chương trình làm việc toàn khóa của Đảng ủy; xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình làm việc hằng năm, 6 tháng, hằng quý, hằng tháng của Ban Thường vụ Đảng ủy và chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của Đảng ủy; chỉ đạo, kiểm tra, cho ý kiến việc chuẩn bị các nội dung (báo cáo, đề án, phương án, dự thảo nghị quyết, kết luận...) trình hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy quyết định; chỉ đạo việc chuẩn bị nội dung làm việc với lãnh đạo Trung ương, cấp tỉnh đến thăm và làm việc hoặc khi cấp trên yêu cầu Đảng ủy đến báo cáo, làm việc.

Giúp Ban Thường vụ Đảng ủy chỉ đạo việc chuẩn bị và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc, chương trình làm việc toàn khóa của Đảng ủy; xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình làm việc hằng năm, 6 tháng, hằng quý, hằng tháng của Ban Thường vụ Đảng ủy và chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của Đảng ủy.Chỉ đạo, kiểm tra, cho ý kiến đối với việc chuẩn bị các nội dung (báo cáo, đề án, phương án, dự thảo nghị quyết, kết luận...) trình hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét, quyết định; chỉ đạo việc chuẩn bị nội dung làm việc với lãnh đạo Trung ương, cấp tỉnh khi đến thăm, làm việc hoặc khi cấp trên yêu cầu Đảng ủy báo cáo, làm việc.

2. Chỉ đạo phối hợp hoạt động giữa các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội xã trong việc quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và của đảng ủy.

3. Chỉ đạo giải quyết những công việc hằng ngày của đảng bộ xã, những vấn đề đột xuất phát sinh giữa hai kỳ họp của Ban Thường vụ Đảng ủy; công việc đột xuất, phát sinh theo sự chỉ đạo của cấp trên và theo quy chế làm việc của Đảng ủy.

4. Thay mặt Ban Thường vụ Đảng ủy giải quyết những công việc theo sự chỉ đạo của cấp trên, theo Quy chế làm việc của Đảng ủy và những công việc được Ban Thường vụ Đảng ủy ủy quyền.

Những công việc Ban Thường vụ Đảng ủy ủy quyền cho tập thể Thường trực Đảng ủy gồm:

4.1. Quyết định thẩm tra, xác minh cán bộ, đảng viên thuộc diện cấp ủy trực thuộc, Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý khi có vấn đề cần xem xét về chính trị và một số vấn đề khác (tuổi, bằng cấp, học hàm, học vị, tài sản, thu nhập… ) theo quy định báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét, kết luận theo thẩm quyền.

4.2. Chuẩn y kết quả bầu cử cấp Ủy viên, Ủy ban Kiểm tra và các chức danh lãnh đạo cấp ủy trực thuộc Đảng ủy. Đề nghị Tỉnh ủy tặng huy hiệu Đảng cho đảng viên trong Đảng bộ xã. Quyết định chỉ định bổ sung ủy viên chi bộ trực thuộc, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ cơ sở; việc bổ sung, ủy viên UBKT, Phó chủ nhiệm UBKT các đảng bộ cơ sở (còn khuyết) theo đề nghị của chi, đảng bộ trực thuộc Đảng ủy xã.

4.3. Chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức thực hiện việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý theo quy định. Gợi ý kiểm điểm đối với tập thể cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc và cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy xã quản lý. Chỉ đạo việc kê khai, công khai tài sản, thu nhập theo quy định.

4.4. Cho chủ trương thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu ứng cử, giới thiệu tái cử, điều động, luân chuyển, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức, đối với các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy xã quản lý (trừ một số nội dung Ban Thường vụ Đảng ủy xã đã ủy quyền cho các cơ quan, đơn vị, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp xem xét, quyết định).

4.5. Cho chủ trương về phương án tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, biệt phái, chuyển công tác đối với cán bộ, công chức, viên chứccác cơ quan, phòng, ban và tương đương, các đơn vị trường học thuộc xã theo quy định. Cho ý kiến về số lượng người làm việc, hợp đồng lao động (từ 06 tháng trở lên).

4.6. Tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, cho thôi giữ chức vụ, thực hiện chế độ, chính sách, chỉ định, tạm đình chỉ, đình chỉ chức vụ; tạm đình chỉ công tác, từ chức, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, quy hoạch (nếu cần thiết) đối với chức danh Bí thư, Phó Bí thư các chi bộ thôn, bản trực thuộc Đảng ủy xã theo quy định.

4.7. Quyết định việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ (trừ chính sách tiền lương và phụ cấp), việc đi học tập, công tác ở trong nước và nước ngoài; chỉ đạo công tác chăm sóc sức khỏe, tổ chức tang lễ đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy quản lý theo quy định.

4.8. Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương và phụ cấp đối với cán bộ diện Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý,Ban Thường vụ Đảng ủy xã quản lý đang công tác tại các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Đảng ủy xã, cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã; cho ý kiến về việc nghỉ hưu trước tuổi theo luật định đối với cán bộ giữ các chức vụ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã.

4.9. Quyết định tiếp nhận, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, chuyển công tác và thực hiện chính sách đối với công chức, viên chức không thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy xã quản lý đang công tác tại các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Đảng ủy, cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã.

4.10. Cho ý kiến số lượng, cơ cấu và tuyển chọn, cho thôi giữ chức vụ, đình chỉ, đình chỉ chức vụ; từ chức, miễn nhiệm đối với chức danh cấp trưởng, cấp phó các hội quần chúng cấp xã do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ để các cơ quan, tổ chức lãnh đạo, tổ chức, bầu cử theo quy định.

4.11. Xét, đề nghị Thường trực Tỉnh ủy cử đi đào tạo cao cấp lý luận chính trị; cho ý kiến hoặc quyết định cử đi đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ thạc sĩ trở lên đối với cán bộ, công chức, viên chức; xét, cử đi đào tạo trung cấp lý luận chính trị, bồi dưỡng lý luận chính trị đối với cán bộ, đảng viên trong xã; cho ý kiến về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy xã quản lý.

4.12. Chỉ đạo việc thẩm định xét tặng các loại huân chương, huy chương, các danh hiệu vinh dự Nhà nước và các danh hiệu thi đua, khen thưởng khác trình Ban Thường vụ Đảng ủy.

4.13. Chỉ đạo xử lý đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy xã quản lý và những đơn, thư có biểu hiện phức tạp.

4.14. Chỉ đạo thực hiện các chương trình, kế hoạch và hoạt động đối ngoại của xã theo quy định. Cho ý kiến về kế hoạch đối ngoại hằng năm của xã; nội dung, chương trình, thành phần giao ban, hội đàm với các huyện đối biên của nước bạn và các đối tác nước ngoài khác có ký kết hợp tác với xã. Xem xét, quyết định cán bộ đi nước ngoài đối với các chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Đảng ủy xã quản lý và đảng viên trong Đảng bộ xã; trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định cán bộ xã đi nước ngoài đối với các chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.

4.15. Chỉ đạo, điều hành công tác quản lý, sử dụng tài chính, tài sản của đảng bộ theo đúng quy định của Đảng và Nhà nước.

Những công việc được ủy quyền nêu trên, nếu có vấn đề phức tạp hoặc khi xét thấy cần thiết thì Thường trực Đảng ủy xin ý kiến Ban thường vụ Đảng ủy trước khi quyết định. Trong phạm vi được ủy quyền, các ý kiến chỉ đạo của Thường trực Đảng ủy có hiệu lực thực hiện như quyết định của Ban Thường vụ Đảng ủy.

Kết quả giải quyết công việc giữa hai kỳ họp của Ban Thường vụ Đảng ủy và các công việc được Ban Thường vụ Đảng ủy ủy quyền, Thường trực Đảng ủy phải báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy trong phiên họp gần nhất.